Saturday, March 12, 2016

無信不立: 拍案論盡政經不平事


新高中的經濟科課程對老師和同學都是一個挑戰。它不但要求中四的同學能提早掌握一些較抽象的經濟概念,亦期望同學能運用這些概念來評論一些議題。後者對同學的要求就更高了,同學不但要了解議題的背景資料,亦要懂得應用學科知識,加以判斷和分析,得出一個合理的結論。

這本書算是給同學們一個啓示吧,作者本身亦是新高中課程經濟科教科書的作者,他在書中應用了不少經濟學原理去分析政府政策,並作出評價和建議,好使這些政策能更有效地落實。

香港財經人才輩出,而在任的高級官員亦有不少是懂經濟的,為什甚麼香港的經濟政策不是迷失方向,便是無疾而終?「九七回歸後,前特首董建華大力發展創新科技產業,趕上科網泡沫尾班車…… 2005年曾蔭權上台後表示將發展香港成為亞洲金融中心,但一場金融海嘯又令小股民死傷枕藉」(p.16) 我們有沒有從歷史中汲取教訓? 而金融業真的是香港唯一的出路嗎? 它可以為香港基層帶來大量就業機會嗎 (p.32-34)? 現時的救市政策,以及政府提倡的六大產業,真的能帶領香港走出瓶頸嗎(p.39-46, 110-122)? 為什麼環保政策反會導致屏風效應、縮水樓、車租上升(p. 141, 201-218)? 香港社會又有沒有鼓勵良心企業、監察及懲罰不道德經營手法?好能有效杜絕電盈鬧劇、銀行醜聞、匯控沈淪等 (p.59-83)

在監管公用事業方面,香港政府亦有不少叫經濟學者百思不得其解的政策。為何政府不承擔興建鐵路的開支以減輕乘客的負擔呢? 政府不是修建道路讓專利巴士免費使用嗎 (p.90-93)? 又為什麼電力公司的利潤管制不利香港環保發展? 又為什麽引入新競爭者或節約用電反而會使電費上升(p. 151-174)?  為什麼用來保障巴士乘客的可加可減機制卻變成了有加無減 (p. 175-186)? 既然的士司機能合法地把車資調低以優惠乘客,為何政府要高調地打擊他們呢(p.188-193)?

什麼是「大市場、小政府」? 何為「大」? 何為「小」呢? 跟「政府相關的公營機構,包括房委會、房協、兩鐵、機管局、醫管局、市建局、賽馬會、各間大學及培訓局、貿發局、生產力促進局、科技園、數碼港、金管局、强積金(p.102)…… 那樣政府是大還是小呢? 何時是「市場主導」? 何時又是「政府促進」?

這些議題,你可有認真地了解過嗎?



林本利 (2009)。《無信不立: 拍案論盡政經不平事》。香港: 天窗出版。

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